商业保理公司停批,监管办法即将出台

作者: 理财保险  发布:2019-11-21

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165号通知之后,银保监会加速了为融资租赁公司制定经营和监管规则工作的进度。

据了解,2月底,厦门市地方金融监督管理局曾发布关于进一步开展融资租赁公司摸底排查的通知,联合各区、市市场监督管理局、厦门市地方金融协会等相关单位进一步开展融资租赁公司摸底排查工作,摸清厦门市融资租赁行业的机构数量、经营现状和风险情况等,并将联合相关部门对未实际经营的机构开展清理整顿工作。

2007年以来,我国融资租赁业呈倍数增长,截至目前,租赁行业的资产规模已经超过6万亿元,成为众多金融业态中的重要分支。

融资租赁、商业保理企业均含有金融属性,行业特殊,已发生风险传染,故霄加强监管,同时该两行业监管职责刚移至银保监会,准入及监管规则尚不明确,因此为确保该两行业在厦门市的健康发展,厦门市地方金融监督管理局特商请厦门市市场监督管理局、自贸委联合各区市场监督管理部门,暂停受理名称或经营范围中含有“融资租赁”“商业保理”字样的企业注册申请,如因招商需要确需注册的则须取得厦门市地方金融监督管理局出具的同意注册设立的批复。

工商银行原行长、中国融资租赁三十人论坛主席杨凯生表示,今年统一的监管框架将会确立,相应的监管政策也会陆续出台,其核心要义是由工商企业的监管变为金融企业的监管。就监管目标而言,主要是努力实现监管体系的平稳过渡、化解存量风险、防范风险外溢、回归租赁本源;就政策需求而言,优化完善的方向主要是进一步明确租赁标的物的监管定义、体现同类同权政策的原则、实施功能统一下的差异化监管、制定符合融资租赁特征的普惠金融政策并实施分类分级监管。

经柒闻网核实,厦门市地方金融监督管理局相关工作人员表示,该文件确已下发。

“当前金租公司在银保监会体系下无法开展保理业务,融资租赁公司未来能否继续兼营保理,势必会对行业发展产生巨大影响。”王珊表示。

函文件显示,根据国家发展改革委、商务部关于印发《市场准入负面清单》的通知要求,非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”等与金融相关的字样。

今年4月,银保监会又公布2019年规章立法工作计划,计划立法一共有31项,其中,修订类型17项,制定类型14项。《融资租赁企业监管办法》列入修订类型。

厦门市暂停受理名称或经营范围中含有“融资租赁”“商业保理”字样的企业注册申请。

4月26日,天津市地方金融监督管理局发布《关于进一步做好融资租赁企业管理信息系统数据报送的公告》称,2019年3月底前在天津注册的融资租赁公司,未登陆管理系统的,应于2019年4月底前完成系统登陆并填报有关信息。2019年4月1日后新注册的融资租赁公司应在注册成立后一个月内登陆管理信息系统填报有关信息。

此前,北京、上海、深圳、广州陆续下达文件,停止受理融资租赁、商业保理类公司新增注册设立。

4月中旬,厦门市地方金融监督管理局也下发《关于商请暂停受理融资租赁商业保理企业注册申请的函》,要求非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”、“商业保理”等与金融相关的字样,在准入及监管规则尚不明确情况下,“融资租赁”、“商业保理”暂停注册申请。

4月18日,柒闻网了解到,厦门市地方金融监督管理局已于日前下发《关于商请暂停受理融资租赁商业保理企业注册申请的函》。

去年5月14日公布《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》(下称“165号通知”)后,商务部已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会,今年开年以来,各地金融监管部门正密集组织对融资租赁、商业保理类“空壳”、“僵尸”等非正常企业经营情况进行清理。

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融资租赁公司划归银保监会监管后,在业务开展方面会受到哪些影响?中交建融租赁战略及运营管理部副总经理王珊称,首先,业务合规性检查趋严,融资租赁公司相关业务(涉房业务、平台违规融资业务等)未来可能面临监管机构的严格合规检查。

多位业内人士对第一财经记者表示,在当前的1万多家租赁公司中,相当部分是空壳,真正开展业务的不到2000家。之前,不少地方出台了一系列扶持租赁行业的政策,进入门槛较低,很多公司为了拿补贴,再加上租赁公司有类金融的属性,空壳公司纷纷出现。

此外,王珊还称,融资租赁公司开展关联交易和保理业务是否受限有待观望。《金融租赁公司管理办法》对单一客户融资集中度、单一客户关联度、集团客户关联度进行了严格、定量要求,而原商务部监管办法只定性提及要“强调控制单一承租人及承租人为关联方的业务比例,注意防范和分散经营风险”,没有量化规定。无论是否统一量化监管,对经营风险的监管必将是监管当局的关注要点之一。

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